资本外逃下降 外汇黑市萎缩
2013-11-01 07:56:47 来源： 作者：
资本外逃作为一种“地下经济”活动，对经济发展的负面影响不仅经济界人士普遍表示担忧，且引起政府的高度关注，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长郭树清日前表示，中国的资本外逃已呈下降趋势，外汇非法交易活动得到了有效遏制。 郭树清说，资本外逃是一个经济体对外开放进程中出现的经济现象，资本外逃既有趋利避险的原因，也有规避监管的动机。由于资本外逃是一种“地下经济”活动，其规模是没法统计的，也是难以准确估计的。 他表示，有理由相信近年来中国的资本外逃呈下降趋势：一方面，有关部门加大了政策调整力度，开正门、堵邪路。在严厉打击外汇非法交易、逃骗汇、走私等违法犯罪活动的同时，采取降低进口关税和减少非关税措施，简化境外投资审批手续和放宽对外投资购汇限制，放松企业强制结汇要求，提供个人因私购汇标准等措施，从源头减弱了企业和个人规避管制的动机。如去年在用汇限制不断放松的情况下，个人购汇反而下降了约５０％。 另一方面，在国际金融市场动荡不定、美元等主要国际货币汇率波动较大的情况下，我国外汇收支形势保持良好，本外币利差逆转，人民币汇率保持稳定，也大大弱化了资本原有的投机套利和非法套汇的动机。如当前贸易结售汇顺差大于进出口顺差的现象较为突出，这说明国内企业更愿意持有人民币，持汇和购汇意愿减弱。 目前，国内非法外汇交易萎缩，黑市买卖价格与银行挂牌价接近，有时甚至低于银行的现汇收购价。过去长期存在的旅游外汇流失和居民个人争购、争持外汇的现象基本改变。与此同时，国际收支平衡表中的错误与遗漏项目１９８９年以来首次出现正值，这意味着资本外逃现象得到缓解。这种态势虽然并非绝对不可逆转，但很有可能预示着我国外汇收支进入了一个新的历史时期。 郭树清同时表示，随着国家加大打击走私、骗退税等活动的力度以及正常用汇需求的满足，外汇非法交易活动得到了有效遏制。但在一些地区，外汇非法交易活动仍时有发生，扰乱了正常的外汇秩序。尤其是一些“地下钱庄”、跨境洗钱等违法犯罪活动仍然存在，而且呈现出隐蔽性强、交易量大、技术手段高等特点，给打击外汇非法交易活动带来了极大的困难。对此，外汇管理部门与有关部门正密切配合，采取标本兼治、疏堵并举的措施，严厉打击外汇非法交易活动。 据悉，２００２年，全国共查处各类外汇违规案件１．２万件，涉案金额９０．２亿美元，收缴罚没款１．１亿元人民币。同时，国家外汇管理局还配合公安、工商等部门，捣毁“地下钱庄”及黑市窝点７８个，抓获违法分子５１９人，批捕２７人。 由于打击非法外汇交易与便利企业和个人外汇收支双管齐下，国内外汇非法交易大幅度萎缩，外汇市场秩序发生根本好转。